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如何讓四川天更藍?代表委員、相關人士獻計獻策——成都平原地區(qū)要“一把尺子”管理
來源:四川省人民政府
發(fā)布時間:2019/1/15 15:44:48 點擊率:146
大氣污染是群眾長期關注的熱點話題。去年,我省大氣環(huán)境質量持續(xù)向好,優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%,高于國家年度考核目標2.2個百分點,同比增加8個優(yōu)良天,且優(yōu)良天數(shù)率連續(xù)3年穩(wěn)定增加。 不過,因為四川盆地的特殊地形和不利氣候條件,空氣質量與群眾期待尚有差距。如何讓“四川藍”常在?代表委員、相關人士紛紛獻計獻策。 深化聯(lián)防聯(lián)控制 定區(qū)域性法規(guī)和排放標準 如何牢牢抓住大氣污染治理的“牛鼻子”,推動大氣質量持續(xù)好轉?“我們將以成都平原地區(qū)、川南和川東北地區(qū)為重點區(qū)域,以結構調整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對為抓手,持續(xù)改善大氣質量。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文說。 “繼續(xù)深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。”省人大代表、成都市環(huán)境保護科學研究院院長楊斌平表示,去年全省發(fā)生區(qū)域性污染7次,較上年減少3次。在他看來,成都平原地區(qū)是全省空氣污染最重的區(qū)域,“必須常抓不懈。” 具體手段上,楊斌平建議:制定區(qū)域性法規(guī)和排放標準。簡言之,就是研究制定針對成都平原地區(qū)的大氣污染防治相關法規(guī)、排放標準,以立法的方式明確聯(lián)防聯(lián)控主體及其組織形式、授權聯(lián)防聯(lián)控主體職責范圍,構建法律上的重污染天氣監(jiān)測與評價體系、信息通告與報告制度以及目標考核、獎懲制度。 “建議借鑒京津冀地區(qū)大氣污染控制成功經(jīng)驗,前期在成都平原地區(qū)8市統(tǒng)一實施大氣污染物特別排放限值,后期再根據(jù)目前成都平原地區(qū)灰霾、臭氧污染特征,分行業(yè)制定更加嚴格的大氣污染物地方排放標準。”楊斌平表示,通過統(tǒng)一執(zhí)法標準,實現(xiàn)整個區(qū)域的“一把尺子”管理,最終實現(xiàn)區(qū)域空氣質量全面改善。 這一觀點得到省人大代表、德陽市環(huán)保局副局長周麗姬的贊同。她說,目前成都平原地區(qū)的大氣污染防治工作取得較好效果,但形勢依然嚴峻,需要落實環(huán)評會商機制,不斷優(yōu)化各市產(chǎn)業(yè)布局,整體提高環(huán)境準入門檻。建議在城市城區(qū)及近郊禁止新建、擴建高污染、高耗能企業(yè),對已建重污染企業(yè)要結合產(chǎn)業(yè)結構調整實施搬遷改造。對區(qū)域大氣污染物主要傳輸通道上的待建高架源實施限批,已建高架源實施搬遷。 加強科技治霾 搭建“天地空一體化”監(jiān)測平臺 去年,我省大氣污染治理專家顧問團積極為全省大氣污染防治把脈問診,起到對癥下藥、科技治霾的作用。 楊斌平建議,要繼續(xù)加大科學治霾力度,比如以兩院院士及其團隊為核心,聯(lián)合省內高校、科研院所,開展大氣污染防治科技攻關,帶動本地大氣污染防治領域技術進步、人才培養(yǎng)、項目實施和能力建設,提高科研對“鐵腕治霾”和精細化管理的支撐能力。“特別是要研究成都平原地區(qū)大氣污染物的產(chǎn)生及輸送規(guī)律,制定大氣污染防控長效合作機制。” 周麗姬也持相似觀點,她說,希望有關部門牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調并組織有實力的科研院所,按照“一幫一”或“多幫一”的形式,精準開展“一市一策”的專項研究,定向指導相關市州科學全面分析污染成因,找準污染源頭,提出針對性強、可行性高的區(qū)域大氣污染防治建議。 值得關注的是,農(nóng)工黨四川省委今年的集體提案中也提到,針對交通運輸車輛是目前主要大氣污染源的現(xiàn)狀,應加強環(huán)保投入和科研力度,研發(fā)適合移動檢查、移動執(zhí)法的監(jiān)測設備,形成對移動污染源的有效監(jiān)督,不斷減少大氣污染物排放。 “我們已加快搭建‘天地空一體化’監(jiān)測平臺的步伐。”于會文表示,目前全省已累計建成1202個空氣質量網(wǎng)格化微站,正在整合現(xiàn)有地面大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,包括常規(guī)監(jiān)測、顆粒物組分網(wǎng)、地基雷達監(jiān)測等,建立以PM2.5化學成分和光化學污染在線監(jiān)測為核心的數(shù)據(jù)分析方法體系,實現(xiàn)從污染物濃度監(jiān)測向污染全過程監(jiān)控的轉變,為空氣質量動態(tài)管理提供技術及數(shù)據(jù)支撐,確保藍天一年比一年多。(記者 殷鵬) 科技治霾離不開科學思維 張雨 科技,讓治霾更精準。曾有污染企業(yè)地處偏遠山區(qū),位置隱蔽,一直未被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。后來當?shù)卣ㄟ^無人機航拍,找到了該企業(yè)違規(guī)排放、污染環(huán)境的證據(jù)。 然而,該企業(yè)給予政府的選擇題,從那一刻才開始——是直接對企業(yè)進行查封、扣押,還是給企業(yè)一定緩沖時間,并盡可能幫其整改? 這就考驗著治理者的科學思維。科技只是輔助,治霾的決定性因素還在于人,尤其取決于人的思維科學與否。大氣污染成因復雜、涉及面廣,特別是霧霾問題,更同時擁有自然屬性和社會屬性。我們在使用科技輔助治理的同時,如何處理好近期治理與長期防護,保障民生與生態(tài)保護,專項整治與監(jiān)管配套等關系,才更考究水平。 如今,我省已加快搭建“天地空一體化”監(jiān)測平臺,要用好這個平臺,必須繼續(xù)堅持科學思維,如辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等,把霧霾治理工作放在四川經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中,從大勢、全局、根本的高度考慮問題。如此,才能在用好科技這個利器的基礎上,推動霧霾治理工作不斷取得新成績。
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